Politique du 3e âge
L’amélioration de la qualité de vie et les progrès médicaux nous permettent de vivre plus longtemps, en meilleure santé. En Suisse, la population des personnes âgées est en constante augmentation et cette tendance devrait se poursuivre dans les décennies à venir. Ce vieillissement démographique représente à la fois un défi et une opportunité pour notre société.
En l’absence d’une politique cantonale du 3e âge imposée, une coordination régionale s’avère essentielle.
L’objectif de cette coordination est de renforcer la collaboration entre les acteurs politiques, professionnels et citoyens, afin de faire émerger et de pérenniser des projets concrets au service du bien-être de la population.
Au-delà de son rôle de secrétariat pour les commissions par groupes d’intérêts, Jura bernois.Bienne s’engage activement à soutenir ces démarches. Pour ce faire, elle met à disposition des outils pratiques tels que des modèles et des marches à suivre, en lien étroit avec tous les groupes d’intérêts concernés.
Commission Politique et Société
La Commission Politique et Société traite entre autres des questions de la politique du 3e âge. Celle-ci permet de faire le lien avec les représentants des communes et ses organes, notamment en remontant les besoins des communes d'une part et en facilitant la communication des décisions et projets de l'autre. Vous retrouverez sa composition sous ce lien.
Commission d'organisations professionnelles du 3e âge (COP3)
La Commission 3e âge regroupe des représentants des branches profesionnelless qui gravitent autour des défis liés aux aînés dans notre région. Voici la liste de ces membres et leurs institutions respectives.
- Carole Ristori, présidente de la commission Politique et Société de Jb.B, Maire de la Commune de Crémines
- Karine Voumard, présidente de la commission 3e âge, Affaires sociales et Générations, de la Commune Tramelan
- Gérard Bonvallat, coordinateur des travaux de la commission, Pro Senectute Arc Jurassien, Tavannes
- Françoise Grosclaude, Croix Rouge Suisse
- Noëlle Poffet, représentant les services d’aide et soins à Domicile, Vauffelin
- Samuel De Marco, Directeur des soins, Réseau de l'Arc, Saint-Imier
- Guillaume Breton, Responsable Administratif Affaires sociales et Générations, Tramelan
- Nancy Jost, Préposée agences AVS, Reconvilier
- Sébastien Perret, Directeur Home La Roseraie, St-Imier
Réseau des aînés
Le Réseau des aînés est constitué de représentants des associations d'ainés de la région et se retrouve deux fois par an en avril et en octobre à La Couronne à Sonceboz-Sombeval. Voici un aperçu cartographique des association existantes et en constitution :
Une politique du 3e âge véritablement participative se construit par les aînés, pour les aînés. Dans cette perspective, les associations d’aînés jouent un rôle central.
Elles constituent un lien direct avec la population concernée. Elles permettent à la fois de faire remonter les besoins, les préoccupations et les idées de projets, et de contribuer concrètement à la mise en œuvre d’actions en collaboration avec les communes et les professionnels du domaine.
| Nom de l'association | Périmètre géographique | Contact |
|---|---|---|
| Club des aînés | Sonvilier | Siteweb |
| AACV | Villeret, Cormoret, Courtelary | |
| Aînés Heureux | La Neuveville | Siteweb |
| Tram'Âge | Tramelan | Siteweb |
| ATA | Tavannes | Siteweb |
| ABAA | Péry-Reuchenette, La Heutte, Orvin, | Siteweb |
AGAVE | Valbirse, Champoz | Siteweb |
La présente marche à suivre, accompagnée de modèles de documents, a pour objectif de faciliter la création d’associations d’aînés ou le développement de leurs activités. Ces ressources sont conçues pour évoluer continuellement, en fonction des retours du terrain et des expériences vécues.
Animer des pré-comités de création
Les pré-comités ont pour mission de rassembler les personnes intéressées et de préparer la constitution formelle de l’association.
Cette phase peut s’étendre sur plusieurs rencontres et ne doit pas être précipitée : elle est cruciale pour poser des bases solides et inclusives.
Prendre en compte les dynamiques humaines
Les attentes, motivations et approches des participant·e·s peuvent être très diverses. Il est essentiel de laisser émerger plusieurs types de groupes ou sensibilités (activités de loisirs, de solidarité ou de participation citoyenne), sans chercher à forcer un consensus immédiat. Cette diversité constitue une richesse, à condition d’être reconnue et respectée dans l’organisation à venir. Cette pluralité peut être préservée grâce à un mode de fonctionnement propice, reposant sur une structure souple permettant à chaque membre de proposer ses idées et de trouver une place conforme à ses envies et ses compétences.
Structure organisationnelle
Afin de favoriser la pluralité au sein de l'assocation et d’éviter l’épuisement des personnes engagées, certains modes de fonctionnement organisationnels peuvent favoriser la participation d’un plus grand nombre de membres. En effet, différentes structures peuvent être envisagées, par exemple :
- Bureau : comité restreint qui traite certaines thématiques en amont ;
- Amis du comité : niveau intermédiaire entre le comité et les membres, sans responsabilité administrative, mais avec un engagement ponctuel selon les intérêts ;
- Groupes de travail : constitués par activité, groupe d’intérêt ou projet spécifique.
La proposition de la lettre b de l'article 23 des statuts est une piste d'organisation permettant la diversité. Peu importe la structure choisie, il est recommandé de l'expliciter dans cet article des statuts de l'association.
Objectif principal des pré-comités : la rédaction des statuts
Les pré-comités ont pour but de rédiger les statuts de l’association, qui doivent notamment définir clairement :
- Les buts de l’association : qui peuvent être pluriels (activités de loisirs, de solidarité ou de participation citoyenne)
- L’organisation interne : assemblée générale, comité, organe de révision, modalités d’élection, durée des mandats, etc.
- Le financement : cotisations, subventions communales, revenus issus d’activités, etc.
Un modèle de statuts est mis à disposition. Modèle co-rédigé par une personne disposant d’une formation juridique et ajusté selon les retours des associations en cours de création.
Collaboration avec les autorités communales
Il est recommandé que les communes concernées désignent une ou plusieurs personnes de contact, ainsi qu’un canal de communication privilégié. Cela clarifie et favorise leur intégration aux discussions, notamment autour d'un éventuel contrat de prestations.
Contrat de prestations avec la commune
À ce stade, il est possible d'ouvrir la discussion autour d’un contrat de prestations avec la commune, afin de clarifier les attentes réciproques et les formes de soutiens.
Un modèle de contrat de prestations est proposé pour faciliter les démarches.
Processus d'édition
Il est recommandé de clarifier les attentes au sein des membres du pré-comité, ou d'un comité restreint de personnes volontaires au sein de celui-ci, avant de soumettre ces attentes aux autorités communales. Dans l'idéal, le pré-comité adapte le modèle selon ses attentes et le soumet comme base de discussion aux autorités communales.
Formes de soutiens communaux
En termes de soutien des communes à l'association, nous recommandons de garder la proposition de prestations ouverte et non contraigante, contre un soutien de la part de la commune sur deux plans spécifiques, tout en définissant un mode de fonctionnement pour tout soutien ultérieur complémentaire :
- prestations en nature (mise à disposition de salles, aide à la communication, etc.)
- contribution financière unique d'aide au lancement (fonds de roulement forfaitaire)
- définition d'un processus clair pour toute demande d'aide ponctuelle complémentaire
Toute contribution financière annuelle (par habitant retraité ou autre) en contrepartie de prestations liées, doit faire l'objet de discussions entre les deux parties.
Mode de collaboration entre l'association et la commune
Les personnes de référence pour la commune, ainsi que les moyens de communication (invitations, échanges réguliers, participation à des séances ou assemblées communes, etc.), doivent être précisés dans le contrat de prestations. On peut par exemple imaginer, les élus communaux en charge du dicastère concerné, contactés par email, et invité à une séance annuelle en commun avec le comité de l'association. L'article 4 du modèle de contrat propose une formulation pour cette possible solution.
Jura bernois.Bienne se tient à disposition pour accompagner les associations dans leurs démarches de contact et de négociation avec les communes.
Membres de communes hors du périmètre géographique prévu
Pour encadrer l’adhésion de membres résidant hors du périmètre communal défini, une solution simple consiste à fixer une cotisation supérieure. Exemple :
25 CHF de cotisation pour membres issus de communes partenaires soutenant l'association via un contrat de prestations ;
10 CHF de contribution communale par habitant AVS dans le cadre du contrat de prestations ;
= 35 CHF de cotisation pour les membres provenant de communes non partenaires.
À noter, que la définition du montant des cotisations, est du ressort de l'assemblée générale, selon les statuts prévus.
Demandes de dons
Nous encourageons les associations à accepter, et même à chercher activement, des dons. Pour leur fonctionnement, mais aussi et surtout pour des projets concrets.
Que ce soit au sein des citoyens et citoyennes, d'autres associations ou des fondations dédiées.
denis.beer@jb-b.ch
Modèles pour création association d'aînés
Lettre d'invitation séance d'information
Questionnaire du sondage joint à l'invitation
Présentation pour séance d'information
Liste des intéressées en sortie de séance
Contrat de prestations avec la commune
Ordre du jour de l'assemblée constitutive
Concept de bénévolat pour association d'aînés
Liens utiles
